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浙江金华79岁老人被虐待 保姆行业门槛何在?

发布时间:2018-12-31 09:22   点击:     编辑:admin

  79岁老人被保姆虐待这一幕,也不禁令人对保姆这一行业的特性进行审视。

  其一,保姆是要入户工作的。且不说保姆由一个陌生人进入到雇主家庭,雇主家的财产等隐私信息会暴露于保姆的眼皮底下;被照顾对象又往往是老弱病残孕等弱势人群,双方力量对比不对称,一旦发生什么纠葛,被照顾者往往处于绝对弱势地位,几乎难有还手之力。这就决定了从事保姆职业得具有高信誉度,以取得雇主信任。

  其二,保姆职业又有着服务期短或随机的特征,比如所照顾孕妇顺利生产了、所照顾患者康复了、所照顾小孩能够走路了……往往就得另择雇主,由此导致了保姆行业的高流动性。亦即,保姆行业所服务的其实是社会上不特定人群,具有准公共性,会关涉公共利益。

  有鉴于此,《行政许可法》第12条第3款规定:“提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项”,“可以设定行政许可”;对保姆行业有必要设置职业准入门槛机制,以将一些有侵财类、侵犯人身权类犯罪前科,有吸毒、赌博等违法前科,以及有精神病史等不适宜做保姆的人群排除在外,禁止取得从业资格。对于无证保姆,哪怕是熟人介绍,雇主也应尽到谨慎注意义务,不予雇用。“中介制”家政服务企业更不得介绍,“员工制”家政服务企业更不得录用,否则由相关监管部门予以严惩。

  同时,行业协会也得建立“黑名单”制度,对于有虐待服务对象等违禁行为的保姆,予以一定期限的禁业限制;对于情节严重或有屡犯行为的,则上报相关部门,取消其从业资格。

  从广州市的投毒保姆何天带事件,到杭州市的纵火保姆莫焕晶事件,再到如今金华市的虐老保姆事件,频频发生的“毒保姆事件”,一再刺激公众的敏感神经,引发公众的安全焦虑。目前,保姆行业准入门槛太低,只要有身份证和健康证即可。希望国家能通过行业立法,对保姆行业设置职业准入门槛,同时辅以行业协会的“黑名单”规制,和职能部门的强化监管,以终结保姆行业乱象,保障被服务对象的权益不受侵犯,免除雇主家庭的后顾之忧。

  鉴于社会老龄化程度加深,社会上对保姆服务的需求量不断加増,而保姆行业又鱼龙混杂,乱象频仍。通过设置保姆职业准入门槛机制予以规范,也是社会的现实需要。

  于立生

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